V CONGRESO INTERNACIONAL DE ACTUALIZACIÓN JURÍDICA

“Por una Constitución para la Tierra”

Resumen

Del 25 al 27 de marzo de 2026, la Ciudad de Panamá acogió el V Congreso Internacional de Actualización Jurídica, organizado por ISAE Universidad y el Centro de Estudios Internacionales bajo el lema «Por una Constitución para la Tierra». El congreso tomó como eje la propuesta formulada por Luigi Ferrajoli en Por una Constitución de la Tierra. La humanidad en la encrucijada: un proyecto de constitución global que responde a emergencias que ningún Estado puede afrontar por sí solo, como el calentamiento global, la amenaza nuclear, el crecimiento de las desigualdades, las migraciones forzadas y la concentración de poderes económicos sin control.

La presencia del propio Ferrajoli y de Miguel Carbonell, que recibieron en la jornada inaugural el doctorado honoris causa de ISAE Universidad, dio al encuentro un carácter singular: la propuesta no se examinó a distancia, sino en diálogo con su autor y con algunos de sus interlocutores más cercanos en Iberoamérica.

Este volumen recoge los trabajos del congreso y los organiza en tres partes.

La primera, dedicada al constitucionalismo global y a la Constitución de la Tierra, se abre con la síntesis del conversatorio magistral en el que Luigi Ferrajoli, Miguel Carbonell y Cristian Ibarra, ante una moderación deliberadamente crítica, discutieron el origen, la novedad y la viabilidad de la propuesta. Siguen cinco estudios que la someten a prueba desde ángulos distintos. Miguel Carbonell diagnostica una crisis de escala del constitucionalismo, concebido para limitar el poder dentro del Estado y enfrentado hoy a poderes y riesgos que desbordan sus fronteras. Jorge Enrique Ibáñez Najar, desde la experiencia de la Corte Constitucional de Colombia, muestra los límites territoriales de la justicia constitucional y plantea la necesidad de un Tribunal Constitucional Universal. Carlo Ferrajoli toma los derechos laborales como caso de estudio para sostener que las instituciones internacionales de garantía son ya condición de efectividad de los derechos reconocidos en las constituciones nacionales. Claudia E. Zalazar examina el impacto del cambio climático en la salud y en las migraciones y reclama una tutela reforzada de los derechos de las personas más vulnerables. Rodolfo Godoy Peña, por último, se pregunta por el sujeto capaz de hacer realidad la propuesta y encuentra en la universidad el espacio para formar un liderazgo con responsabilidad intergeneracional.

La segunda parte, de derecho administrativo, reúne la conferencia de Grettel Villalaz de Allen, Procuradora de la Administración, sobre la responsabilidad patrimonial del Estado por silencio administrativo: un examen del ordenamiento panameño que parte del deber de la Administración de resolver y concluye en la necesidad de una cultura administrativa de respuesta oportuna.

La tercera parte, de derecho procesal penal, recoge la síntesis de los dos paneles de expertos que examinaron el sistema penal acusatorio panameño a la luz del garantismo. El primero discutió si los tribunales actúan como intérpretes o como legisladores en el proceso penal; el segundo evaluó la eficacia de los recursos de anulación y de casación como garantías de la revisión judicial. Ambos llegaron a un diagnóstico que enlaza con el eje del congreso: el desafío pendiente no es tanto proclamar garantías como asegurar su cumplimiento efectivo.

Ese hilo recorre el volumen entero. Desde la escala planetaria hasta el trámite de una petición administrativa o la revisión de una sentencia penal, los trabajos aquí reunidos vuelven sobre la distancia entre los derechos proclamados y los derechos garantizados, cuyo estudio Ferrajoli ha convertido en una tarea central de la ciencia jurídica. La Constitución de la Tierra no se presenta en estas páginas como una utopía, sino como un programa normativo abierto a la crítica, cuyo examen corresponde en buena medida a las universidades. Con la creación de la Cátedra Itinerante, ISAE Universidad ha asumido ese compromiso, y con la publicación de estas memorias pone los debates del congreso a disposición de la comunidad jurídica.

La obra se dedica a la memoria del doctor Plutarco Hernán Arrocha Rodríguez, fundador de ISAE Universidad.